學法用法|貴州省中醫(yī)藥條例
發(fā)布時間:2021-07-27 17:56
本文來源: 宣傳科
(2021年5月27日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過)第一條為了促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),弘揚中醫(yī)藥文化,保護人民健康,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥服務、中藥保護與發(fā)展、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科學研究、中醫(yī)藥傳承與文化傳播、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進及其監(jiān)督管理等活動,適用本條例。第三條中醫(yī)藥事業(yè)是醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應當遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,實行中西醫(yī)并重的方針,堅持傳承精華、守正創(chuàng)新,保持和發(fā)揮本省中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,傳承和發(fā)展以苗族醫(yī)藥、布依族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥等為代表的本省民族醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,促進中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展。第四條縣級以上人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全中醫(yī)藥管理體系、服務體系和保障體系,統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。第五條省人民政府中醫(yī)藥主管部門負責全省的中醫(yī)藥管理工作。縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作,承擔中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中醫(yī)藥衛(wèi)生服務指導、中醫(yī)醫(yī)療機構及人員管理、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、科學研究和監(jiān)督管理等工作職責。縣級以上人民政府發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、教育、科技、財政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、藥品監(jiān)管、市場監(jiān)管、醫(yī)保、林業(yè)等有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責與中醫(yī)藥管理有關的工作。第六條??省人民政府應當建立完善中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問題,督促有關部門履行中醫(yī)藥管理職責,采取措施為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供條件和保障。省人民政府中醫(yī)藥主管部門承擔綜合協(xié)調(diào)的具體職責。市州、縣級人民政府應當建立完善中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問題。縣級以上人民政府有關部門在制定實施中醫(yī)藥相關政策時,應當聽取中醫(yī)藥主管部門的意見。第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當對中醫(yī)藥發(fā)展作出突出貢獻的組織和個人,按照國家和省有關規(guī)定給予表彰、獎勵。第八條縣級以上人民政府應當合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機構,建立健全中醫(yī)醫(yī)療服務體系:(一)縣級以上人民政府應當舉辦符合國家和省規(guī)定標準的二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院;(二)政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構和有條件的專科醫(yī)院應當設置中醫(yī)藥科室,配備中藥房和中醫(yī)床位;(三)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當配備中醫(yī)醫(yī)師,設置中醫(yī)藥綜合服務區(qū);(四)社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室應當按照國家和省的有關要求和完成時限,提供中醫(yī)藥服務。第九條支持社會力量參與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,捐贈、資助中醫(yī)藥事業(yè),舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構和其他各類中醫(yī)藥健康服務機構。社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構在準入、執(zhí)業(yè)、等級評審、基本醫(yī)療保險定點、科研教學、醫(yī)務人員職稱評定、繼續(xù)教育等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構同等的權利。鼓勵政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構以品牌、技術、人才等資源與社會資本合作舉辦多種所有制性質的中醫(yī)藥健康服務機構。支持有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員開辦中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所。對只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所,區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃不作布局和數(shù)量限制。第十條舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構應當按照國家有關醫(yī)療機構管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)。舉辦中醫(yī)診所,按照規(guī)定報所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質,應當征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見。第十一條從事中醫(yī)醫(yī)療活動的人員應當通過中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格,并進行執(zhí)業(yè)注冊。中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師可以在醫(yī)療機構中,按照注冊執(zhí)業(yè)范圍開展醫(yī)療活動。依法經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師,可以在綜合醫(yī)院、婦幼保健機構、專科醫(yī)院等醫(yī)療機構的臨床科室執(zhí)業(yè),按照所注冊專業(yè)開展診療活動。以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐,醫(yī)術確有專長的人員,由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦,經(jīng)省人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后,即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)注冊后,即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。醫(yī)師資格考核注冊管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,具體實施細則由省人民政府中醫(yī)藥主管部門制定。民族自治地方可以根據(jù)上位法有關規(guī)定,結合實際,制定促進和規(guī)范本地方少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的辦法。第十二條縣級以上人民政府應當推進中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新,支持建立綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院中西醫(yī)聯(lián)合會診制度,制定完善中西醫(yī)結合診療方案,開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關,形成臨床治療、疾病防控、科學研究的中西醫(yī)協(xié)同機制。第十三條縣級以上人民政府應當支持醫(yī)療機構開展中醫(yī)藥預防、保健服務,按照國家有關規(guī)定將其納入基本公共衛(wèi)生服務項目統(tǒng)籌實施。縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當支持醫(yī)療機構開展中醫(yī)疾病預防和康復服務,強化中醫(yī)藥在疾病預防與控制中的作用,提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)疾病預防和康復服務能力。縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和方法,倡導和推廣體現(xiàn)中醫(yī)疾病預防理念的健康工作和生活方式。第十四條縣級以上人民政府應當將中醫(yī)藥服務納入公共衛(wèi)生服務體系,支持醫(yī)療衛(wèi)生機構運用中醫(yī)藥理論和技術方法,提升中醫(yī)藥對重大疾病、慢性疾病及傳染病的防治能力,建立中醫(yī)藥全程參與機制,強化中醫(yī)藥深度介入診療,形成覆蓋預防、治療和康復全過程的診療方案。第十五條縣級以上人民政府應當發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中的作用,將中醫(yī)藥相關機構和人員納入緊急醫(yī)學救援體系,加強中醫(yī)藥應急物資、設備、設施、技術與人才資源儲備,將中成藥、中藥飲片、中藥制劑納入應急藥品儲備清單,加強中醫(yī)類緊急醫(yī)學救援基地和應急救援隊伍建設。縣級以上人民政府有關部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃縣級以上公立中醫(yī)醫(yī)院獨立傳染病區(qū)建設,規(guī)范設置發(fā)熱門診,建立疾病預防控制機構與中醫(yī)藥主管部門信息共享機制。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,省人民政府中醫(yī)藥主管部門應當組織中醫(yī)藥專家研究制定防治方案,選派中醫(yī)藥專業(yè)技術人員參與緊急醫(yī)學救援,實行中西醫(yī)聯(lián)合救治。醫(yī)療機構可以按照省人民政府中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的推薦處方,預先調(diào)配或者集中代煎中藥,指導社會公眾使用。第十六條省人民政府應當加大對民族醫(yī)藥的支持保護力度,發(fā)揮以苗族醫(yī)藥、布依族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥等為代表的本省民族醫(yī)藥資源優(yōu)勢,鼓勵舉辦民族醫(yī)醫(yī)療機構,推動民族醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展。縣級以上人民政府應當制定本地區(qū)民族醫(yī)藥發(fā)展的政策,民族自治地方應當舉辦民族醫(yī)醫(yī)院或者設立民族醫(yī)科室,提高民族醫(yī)服務能力。第十七條發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告,應當經(jīng)省人民政府中醫(yī)藥主管部門審查批準;發(fā)布中藥藥品廣告,應當經(jīng)省人民政府市場監(jiān)管部門審查批準。發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療廣告和中藥藥品廣告內(nèi)容應當與經(jīng)審查批準的內(nèi)容相符合,并符合《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國藥品管理法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,不得變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥藥品廣告。第十八條省人民政府中醫(yī)藥主管部門應當加快推進中醫(yī)藥數(shù)據(jù)體系建設,建立跨醫(yī)療機構中西醫(yī)協(xié)作的數(shù)據(jù)共享交換機制,推動區(qū)域全民健康信息平臺健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的匯聚。中醫(yī)醫(yī)療機構應當將中醫(yī)藥信息化建設列入醫(yī)院建設規(guī)劃,建立以中醫(yī)電子病歷、電子處方為核心的基礎數(shù)據(jù)庫。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術,開展遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務。第十九條省人民政府應當組織有關部門對本省中藥資源進行定期普查和動態(tài)監(jiān)測,建立中藥數(shù)據(jù)庫和特有中藥材種質資源庫、基因庫。縣級以上人民政府應當建立中藥資源動態(tài)監(jiān)測和信息服務站,開展本行政區(qū)域中藥資源信息監(jiān)測、收集和上報工作。第二十條省人民政府中醫(yī)藥主管部門應當會同藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關部門制定黔產(chǎn)道地中藥材目錄和標準質量評價體系,加強對黔產(chǎn)道地中藥材的原產(chǎn)地、種源、種質和品牌保護。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、中醫(yī)藥等主管部門應當對道地中藥材進行品種選育和產(chǎn)地生態(tài)保護,鼓勵黔產(chǎn)道地中藥材申報地理標志產(chǎn)品。第二十一條縣級以上人民政府應當完善中藥材資源分級保護、野生中藥材物種分級保護制度,依法加強藥用野生動植物及其棲息地保護,建立野生中藥材資源撫育基地和瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地,依法加強珍稀瀕危藥用野生動植物保護、繁育和替代研究。第二十二條縣級以上人民政府應當鼓勵發(fā)展中藥材規(guī)范化、生態(tài)化種植養(yǎng)殖,嚴格農(nóng)藥、肥料、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用管理,提升中藥材質量。中藥材種植養(yǎng)殖過程中禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥,禁止超標準或者違法使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品。第二十三條中藥材的采集、貯存、初加工和中藥飲片炮制等應當符合有關技術規(guī)范、標準和管理規(guī)定。縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當會同相關部門健全中藥材質量保障制度,建立實施中藥材全過程質量追溯體系。中藥材經(jīng)營者應當建立進貨查驗和購銷記錄制度,并如實標明中藥材產(chǎn)地;藥品生產(chǎn)企業(yè)應當建立中藥材、中藥飲片進貨查驗記錄制度;醫(yī)療機構應當嚴格執(zhí)行中藥材、中藥飲片質量驗收制度,加強中藥材加工、炮制和中藥制劑配制的管理,保證中藥飲片和中藥制劑質量。第二十四條鼓勵醫(yī)療機構配制和使用中藥制劑。醫(yī)療機構配制中藥制劑,應當依法取得醫(yī)療機構制劑許可證,或者委托取得藥品生產(chǎn)許可證的藥品生產(chǎn)企業(yè)、取得醫(yī)療機構制劑許可證的其他醫(yī)療機構配制。委托配制中藥制劑,應當向省人民政府藥品監(jiān)管部門備案。醫(yī)療機構配制的中藥制劑品種,應當依法取得制劑批準文號。僅應用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種,向省人民政府藥品監(jiān)管部門備案后即可配制,不需要取得制劑批準文號。省人民政府中醫(yī)藥主管部門認定屬于中醫(yī)藥經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方的醫(yī)療機構中藥制劑,經(jīng)國務院藥品監(jiān)管部門或者省人民政府藥品監(jiān)管部門批準,可以在指定的醫(yī)療機構之間調(diào)劑使用。第二十五條??符合下列情形之一的,不納入醫(yī)療機構中藥制劑管理:(一)中藥加工成細粉,臨用時加水、酒、醋、蜜、麻油等中藥傳統(tǒng)基質調(diào)配、外用,在醫(yī)療機構內(nèi)由醫(yī)務人員調(diào)配使用;(三)受患者委托,按照醫(yī)師處方(一人一方)應用中藥傳統(tǒng)工藝加工而成的制品;(四)國家規(guī)定不作為醫(yī)療機構中藥制劑管理的其他情形。第二十六條支持企業(yè)、醫(yī)療機構、科研院所自主研發(fā)基于中醫(yī)藥經(jīng)典名方、驗方、秘方及民族藥經(jīng)典方劑開發(fā)的中藥新藥,或者以中藥制劑為基礎研發(fā)中藥新藥。鼓勵中藥品種的二次開發(fā),運用新技術新工藝以及體現(xiàn)臨床應用優(yōu)勢的新劑型改進已上市中藥品種,培育具有競爭力的黔藥品牌。第二十七條醫(yī)療機構提供或者委托中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供中藥飲片代煎、配送服務的,應當加強對代煎、配送服務的監(jiān)督管理,并對代煎中藥的質量負責。提供中藥飲片代煎服務的,應當符合規(guī)定的衛(wèi)生條件,具備符合要求的儀器設備,配備專業(yè)技術人員,遵守相關技術規(guī)范規(guī)定的操作方法,建立代煎全過程記錄制度和質量跟蹤、追溯、監(jiān)控體系。提供中藥配送服務的,應當具備開展中藥配送的物流條件,配備專人負責配送,做好配送過程記錄。醫(yī)療機構委托提供代煎、配送服務的具體規(guī)范由省人民政府中醫(yī)藥主管部門會同藥品監(jiān)管等部門制定。第四章 ?中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科學研究第二十八條省人民政府應當建立健全中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制,形成院校教育、繼續(xù)教育有機銜接,師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。第二十九條省人民政府教育主管部門應當支持中醫(yī)藥重點學科建設,支持辦好中醫(yī)藥類專業(yè),鼓勵有條件的高等院校和中等職業(yè)學校開辦中醫(yī)藥類專業(yè)特別是民族醫(yī)藥類專業(yè)。中醫(yī)藥院校應當強化中醫(yī)思維培養(yǎng),提高中醫(yī)藥類專業(yè)經(jīng)典課程比重,建設配套中醫(yī)藥臨床教學基地。其他醫(yī)學院校應當將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課。第三十條縣級以上人民政府應當將師承教育融入院校教育、繼續(xù)教育,支持有豐富臨床經(jīng)驗和技術專長的中醫(yī)醫(yī)師和中藥專業(yè)人員帶徒授業(yè),帶徒授業(yè)情況按照規(guī)定作為職稱評審、評優(yōu)評先的相關依據(jù)。經(jīng)國務院中醫(yī)藥主管部門認可的師承教育繼承人,符合條件者可以按照同等學力申請中醫(yī)專業(yè)學位。第三十一條縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當制定中醫(yī)藥人員在職培訓計劃,建設中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地,組織開展醫(yī)務人員中醫(yī)藥基本知識和技能培訓。全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育應當包含中醫(yī)藥教學內(nèi)容。鼓勵民族地區(qū)在醫(yī)務人員繼續(xù)教育中增加民族醫(yī)藥知識與技能培訓。第三十二條省人民政府應當組織有關部門發(fā)展中西醫(yī)結合教育,培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結合人才。鼓勵中醫(yī)藥人員學習、研究和應用西醫(yī)藥及相關科學技術,西醫(yī)藥和其他學科人員學習、研究和應用中醫(yī)藥,促進中西醫(yī)結合。第三十三條縣級以上人民政府應當制定中醫(yī)藥人才政策,支持中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構從事中醫(yī)藥服務,并在職稱評定、職級晉升、進修培養(yǎng)等方面給予優(yōu)先考慮,落實向基層傾斜的工資政策。完善面向社區(qū)、鄉(xiāng)村的定向免費培養(yǎng)中醫(yī)藥人才制度,加大中等職業(yè)學校中醫(yī)藥類專業(yè)招生和人才培養(yǎng),加強基層醫(yī)務人員中醫(yī)藥知識和技能的培訓。第三十四條省人民政府有關部門應當將中醫(yī)藥科學研究和技術開發(fā)納入科技創(chuàng)新規(guī)劃及年度計劃,加強中醫(yī)藥科研機構、重點實驗室、臨床研究基地建設。鼓勵科研院所、高等院校、醫(yī)療機構和中醫(yī)藥企業(yè)協(xié)同建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺,運用現(xiàn)代科學技術和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法,開展中醫(yī)藥科學研究,鼓勵對苗族醫(yī)藥、布依族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥等為代表的本省民族醫(yī)藥開展理論研究。支持開展中醫(yī)藥防治重大、疑難、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等重大項目科學研究。縣級以上人民政府有關部門應當加強中醫(yī)藥科技成果轉化和推廣,支持開展中醫(yī)藥基礎理論、診療規(guī)律、作用機理研究及運用現(xiàn)代科技手段開展中醫(yī)藥技術、裝備創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。第三十五條省人民政府有關部門應當加強中醫(yī)藥循證醫(yī)學能力建設,開展中醫(yī)藥有效性、安全性和經(jīng)濟性證據(jù)的循證醫(yī)學系統(tǒng)評價研究,篩選并及時向社會發(fā)布中醫(yī)優(yōu)勢病種、中醫(yī)適宜技術和療效顯著的中藥制劑目錄,提升中醫(yī)藥研究與臨床實踐水平。第三十六條省人民政府科技主管部門應當會同有關部門建立符合中醫(yī)藥規(guī)律和特點的科研評價體系,建立第三方科研評價機制。中醫(yī)藥科研活動應當符合科研誠信和科研倫理相關要求。第三十七條省人民政府應當建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新激勵制度。科研院所、高等院校、醫(yī)療機構和中醫(yī)藥企業(yè)的中醫(yī)藥科技成果轉化后,其研發(fā)、轉化團隊或者個人依照約定或者有關規(guī)定獲得一定比例的轉化收益。縣級以上人民政府應當制定人才引進、培養(yǎng)計劃等激勵措施,選拔、引進和培養(yǎng)中醫(yī)藥科研帶頭人和中青年技術骨干。第三十八條省人民政府中醫(yī)藥主管部門應當組織搜集、整理、研究本省中醫(yī)藥經(jīng)典名方、驗方,制定目錄予以保護,并鼓勵推廣、開發(fā)和應用。縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當開展本行政區(qū)域中醫(yī)藥古籍普查登記工作,推動中醫(yī)藥古籍數(shù)字化,加強中醫(yī)藥類非物質文化遺產(chǎn)代表性項目保護和傳承。第三十九條縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當組織遴選本行政區(qū)域的中醫(yī)藥學術傳承項目和傳承人,支持建設國醫(yī)大師、名中醫(yī)、民族醫(yī)藥專家工作室,開展歷代名家學術思想研究,傳承推廣中醫(yī)藥學術和臨床經(jīng)驗。建立師承教育培訓機制,鼓勵中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員參與教育教學,促進民間特色技術療法的傳承發(fā)展。第四十條縣級以上人民政府有關部門應當加強對中醫(yī)藥經(jīng)典名方、秘方、驗方、診療技術、炮制技術、科研成果等知識產(chǎn)權保護。鼓勵自然人、法人和非法人組織將其所持有的中醫(yī)藥經(jīng)典名方、秘方、驗方、診療技術、炮制技術和科研成果依法轉讓,或者作為智力要素作價出資,合作開發(fā)、利益分享。第四十一條省人民政府應當推動以苗族醫(yī)藥、布依族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥等為代表的本省民族醫(yī)藥傳承與發(fā)展,加大對民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、應用發(fā)展和人才培養(yǎng)的扶持力度,推進民族醫(yī)藥研究和資源保護開發(fā)。縣級以上人民政府應當推動本行政區(qū)域民族醫(yī)藥學術理論的整理、研究,開展民族醫(yī)藥傳統(tǒng)診療技術和加工方法轉化及利用,支持民族醫(yī)藥文獻的???、注釋和出版。第四十二條縣級以上人民政府應當加強中醫(yī)藥文化宣傳,普及中醫(yī)藥知識,建設中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,推動中小學結合課程內(nèi)容開展中醫(yī)藥文化教育,提高公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。支持社會力量建設中醫(yī)藥博物館、健康養(yǎng)生文化體驗場館,鼓勵創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普產(chǎn)品。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當弘揚中醫(yī)藥文化,擴大中醫(yī)藥影響,開展中醫(yī)藥知識宣傳應當聘請有資質的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員進行。第四十三條縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域的中醫(yī)藥資源和人才優(yōu)勢,開展中醫(yī)藥對外交流與合作,推動中醫(yī)藥文化國際傳播。鼓勵社會力量開展中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、文化、人才等方面的對外交流合作。第六章 ?中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進第四十四條省人民政府應當推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃,加強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建設中醫(yī)藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。縣級以上人民政府應當充分發(fā)揮地方民族醫(yī)藥資源優(yōu)勢,制定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,構建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性和項目屬性創(chuàng)新資金使用方式,加大對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持,引進優(yōu)勢品種、高端人才、龍頭企業(yè)等優(yōu)質資源,推動中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。第四十五條縣級以上人民政府應當組織有關部門編制中藥材種植養(yǎng)殖規(guī)劃,加強良種繁育基地和規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地建設,推廣中藥材種植養(yǎng)殖技術,培育經(jīng)營主體,推動農(nóng)企聯(lián)結,引導股份合作,提升中藥材種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化水平。第四十六條縣級以上人民政府應當加強中藥材生產(chǎn)加工基地建設,支持中藥材生產(chǎn)企業(yè)裝備升級、技術集成和工藝創(chuàng)新,推動中藥材采集、儲藏、加工和中藥飲片炮制等標準化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展。第四十七條縣級以上人民政府應當支持中藥材專業(yè)市場建設,發(fā)展中藥材現(xiàn)代商貿(mào)服務,完善倉儲物流、電子商務等配套建設,運用大數(shù)據(jù)技術加強中藥材生產(chǎn)信息搜集、質量監(jiān)測、價格動態(tài)分析和預測預警。第四十八條縣級以上人民政府應當支持企業(yè)開發(fā)中藥保健用品、食療藥膳等具有本省特色的中醫(yī)藥健康產(chǎn)品,豐富中醫(yī)藥健康產(chǎn)品種類,推動中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四十九條縣級以上人民政府應當鼓勵中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務發(fā)展,支持社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構,開展中醫(yī)健康辨識評估、咨詢指導、養(yǎng)生調(diào)理等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務。開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務應當符合國家中醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范、標準。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的企業(yè)登記經(jīng)營范圍應當使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(非醫(yī)療)”規(guī)范表述。縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門、市場監(jiān)管部門應當建立中醫(yī)養(yǎng)生保健機構注冊信息互通機制,管理和規(guī)范各類養(yǎng)生保健服務。第五十條縣級以上人民政府應當發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務,建設融醫(yī)療、護理、康復等為一體的中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合基地,打造以休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、生態(tài)療養(yǎng)、中醫(yī)保健、健康食品等為特色的健康小鎮(zhèn)或者園區(qū)。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)藥特色突出的健康養(yǎng)老機構、康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院等醫(yī)養(yǎng)結合機構。第五十一條縣級以上人民政府應當支持中醫(yī)醫(yī)療機構設立養(yǎng)老機構,二級以上中醫(yī)醫(yī)院應當開設老年病科,增加老年病床數(shù)量,重點向康復、護理和養(yǎng)老服務延伸。對于無內(nèi)設養(yǎng)老機構,具有養(yǎng)老服務需求的中醫(yī)醫(yī)療機構,中醫(yī)藥主管部門應當指導其與養(yǎng)老機構建立協(xié)作機制,開展一體化的健康和養(yǎng)老服務。第五十二條縣級以上人民政府應當推動中醫(yī)藥與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。縣級以上人民政府文化和旅游主管部門應當將中醫(yī)藥納入文化旅游發(fā)展規(guī)劃,鼓勵創(chuàng)作中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品,支持開發(fā)具有本省特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品、線路及品牌。縣級以上人民政府體育主管部門應當將中醫(yī)傳統(tǒng)運動納入體育發(fā)展規(guī)劃,鼓勵中醫(yī)理論指導養(yǎng)生健身活動,推廣太極拳、健身氣功等中醫(yī)傳統(tǒng)運動。第五十三條省人民政府應當推動中醫(yī)藥國際貿(mào)易發(fā)展,將中醫(yī)藥國際貿(mào)易納入本省對外貿(mào)易發(fā)展總體規(guī)劃,擴大中醫(yī)藥對外投資和貿(mào)易,為中醫(yī)藥國際服務貿(mào)易發(fā)展提供公共資源保障。第五十四條省人民政府中醫(yī)藥主管部門應當建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系,完善中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度,提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平監(jiān)測指標,推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。第五十五條縣級以上人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預算,對中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務、產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)給予重點扶持。縣級以上人民政府應當及時足額撥付中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費,不得挪作他用。第五十六條縣級以上人民政府應當完善中醫(yī)藥管理體系,健全中醫(yī)藥管理機構,配備專門的中醫(yī)藥管理人員。第五十七條縣級以上人民政府應當拓寬融資渠道,發(fā)揮財政資金的引導作用,鼓勵社會資金投向中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持中醫(yī)藥重點項目。第五十八條省、市州人民政府中醫(yī)藥主管部門應當組織成立中醫(yī)藥專家委員會,充分發(fā)揮專家智庫作用,為有關部門制定中醫(yī)藥政策提供專業(yè)咨詢意見。第五十九條中醫(yī)藥行業(yè)組織應當建立健全行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)自律,維護行業(yè)合法權益,組織開展行業(yè)交流。第六十條省、市州人民政府及其有關部門應當按照法定價格管理權限,合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務的收費項目和標準,體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務成本和專業(yè)技術價值,并實行動態(tài)調(diào)整。確定和調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務收費項目和標準,應當充分聽取中醫(yī)藥主管部門、中醫(yī)藥專家和社會公眾的意見。第六十一條省、市州人民政府及其有關部門制定基本醫(yī)療保險支付政策、藥物政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策,應當有中醫(yī)藥主管部門參加,注重發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,落實對中醫(yī)藥的傾斜政策。省人民政府醫(yī)保主管部門應當按照國家規(guī)定,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機構中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍,合理確定報銷比例。第六十二條縣級以上人民代表大會常務委員會應當加強中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督,定期聽取和審議同級人民政府中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況的報告,檢查督促中醫(yī)藥工作開展。縣級以上人民政府應當將中醫(yī)藥工作納入政府績效考核內(nèi)容,督促有關部門履行發(fā)展中醫(yī)藥的職責。縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當建立符合中醫(yī)藥特點的工作考核評估機制,開展對政府舉辦的醫(yī)療機構中醫(yī)藥醫(yī)療服務質量等指標的考核,考核結果與財政投入、評級、基本醫(yī)療保險基金支付等掛鉤。第六十三條依法開展下列與中醫(yī)藥有關的評審、評估、鑒定活動,應當成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織,或者應當有中醫(yī)藥專家參與組織開展。涉及民族醫(yī)藥的,應當有民族醫(yī)藥專家參與組織開展。(一)納入基本醫(yī)療保險藥品、診療項目目錄的醫(yī)療機構制劑、中醫(yī)診療技術評選;(二)中醫(yī)藥科研課題的立項評審、成果鑒定和評獎;(三)中醫(yī)藥專業(yè)技術職務任職資格的評審;(五)中醫(yī)藥醫(yī)療、教學、科研機構的評審、評估;(六)其他與中醫(yī)藥相關項目的評審、評估、鑒定。第六十四條縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當加強完善中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督工作,加強對中醫(yī)藥技術和服務內(nèi)容的監(jiān)督檢查。第六十五條省人民政府中醫(yī)藥主管部門應當會同有關部門建立省中醫(yī)藥標準委員會,制定和推廣中醫(yī)藥服務、技術、產(chǎn)品、管理等領域的地方標準和技術規(guī)范,完善本省中醫(yī)藥標準體系。第六十六條省人民政府中醫(yī)藥主管部門應當會同有關部門加強中醫(yī)藥領域信用體系建設,建立信用記錄制度,相關信用信息納入信用信息共享平臺,完善信用約束機制,按照規(guī)定實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。第六十七條國家機關及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,由上級機關,主管部門,任免機關、單位或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:(一)擅自合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質的;(二)挪用中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的;(三)違法頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書的;(四)未履行中醫(yī)醫(yī)療和中藥藥品廣告監(jiān)督管理職責的;(五)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;第六十八條科研機構及科研人員從事中醫(yī)藥科研活動,存在違背學術研究規(guī)范或者違背科研倫理規(guī)范等行為的,按照科研誠信調(diào)查相關規(guī)定予以處理。第六十九條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)審查批準發(fā)布或者變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療、中藥藥品廣告的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門、中醫(yī)藥主管部門責令改正,并按照《中華人民共和國廣告法》相關規(guī)定處理。第七十條違反本條例規(guī)定,中藥材種植養(yǎng)殖過程中使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥,超標準或者違法使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處1萬元以下罰款。第七十一條違反本條例規(guī)定,非醫(yī)療機構在其機構名稱、經(jīng)營項目以及相關宣傳活動中使用“中醫(yī)醫(yī)療”“中醫(yī)治療”等字樣,或者養(yǎng)生保健機構違反規(guī)定提供中醫(yī)醫(yī)療服務的,由縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門責令改正,并依法予以處理。第七十二條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。第七十三條本條例自2021年7月1日起施行。2005年9月23日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《貴州省發(fā)展中醫(yī)藥條例》同時廢止。
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